Mikael Heinig beskriver hur bistånd till palestinierna fortfarande går till ”pay for slay”-systemet, det vill säga till terrorister och deras familjer.
PA:s (Palestinska myndigheten) martyrfond, Pay for Slay, belönar och genomför utbetalningar till arabiska fångar som hålls i israeliska fängelser. Utbetalningarna sker direkt till terroristerna eller till familjerna om ”martyren” dödats i attacker mot judar. Belöningen är resultatbaserad och dör det judiska offret ökar belöningen och om terroristen bor i Jerusalem blir det ett tillägg o.s.v. systemet ”pay-for-slay”
De internationella biståndsgivarna har under flera år krävt att Pay for Slay-programmet skall upphöra för fortsatt bistånd. För att vilseleda biståndsgivarna har PA, ändrat namn, gömt utläggen på anonyma konton och ändrat utbetalningsrutinerna.
I juli 2024 gav EU PA ett nödpaket på 4400 miljoner SEK. Det innebär att EU sedan juli 2024 t o m november 2025 gett PA totalt 6050 miljoner SEK.
Den 28 augusti 2024 medger PA att cirka 8 procent av PA:s budget eller 18 miljarder SEK har betalats ut de senaste fem åren eller c: a 3400 miljoner SEK/år.
Den 10 februari 2025 undertecknade president Mahmoud Abbas ett dekret som påstods avskaffa Pay for Slay-programmet, något som hyllades i Europa.
Den 10 februari 2025 rapporterade den amerikanska mediekanalen Axios
”Abbas har utfärdat ett dekret som återkallar systemet med utbetalningar till familjer till palestinska fångar i israeliska fängelser eller till familjer till palestinier som dödats eller skadats under attacker mot israeler.”
Tjänstemän från PA berättade för Axios att de hoppas att Mahmoud Abbas dekret kommer att förbättra relationerna med Trump-administrationen och med USA:s kongress och leda till ett återupptagande av amerikanskt ekonomiskt bistånd till PA.
PA förklarar att man gör denna ändring, inte för att man anser att det är fel att finansiera terror, utan för att man behöver. USA går inte på bluffen men EU utlovar, den 23 juni 2025, 1650 miljoner SEK till PA för att hjälpa dem att betala ”löner”.
PA har de senaste åren konstant befunnit sig i en akut likviditetskris beroende på att Israel dragit av ett belopp, som motsvarar PA:s belopp för de utbetalade terroristlönerna enligt Pay for Slay-programmet och övriga skulder som PA har gentemot Israel, från de tullar och varuskatter som Israel samlar in åt PA.
Den arabiska versionen av dekretet anger tydligt att huvudmålet är att ”återupprätta det internationella biståndsprogrammet”.
Frankrike beskrev beslutet som en viktig reform och EU-kommissionen tillkännagav nya bidrag på 2020 miljoner SEK – varav 1650 miljoner SEK direkt till PA:s löner och samhällstjänster.
Den 3 mars 2025 uppmärksammade MIFF (Med Israel För Fred) president Mahmoud Abbas dubbla budskap: Abbas ljuger, men för vem?
I oktober 2025 erkände en högt uppsatt tjänsteman inom utbildningsväsendet vid PA, att PA föredrar att finansiera terrorister snarare än barnens utbildning. Därefter har en ekonom inom PA nu medgett att PA inte kan betala statstjänstemän eftersom man har valt att betala terrorister först. Se även PMW som den 26 oktober 2025 dokumenterat utbetalningar via PA:s postkontor i Samarien och Judeén: Pay-for-Slay continues .
Den 17 november 2025 avslöjar PMW (Palestinian Media Watch) att PA sedan den 9 april 2025, varje månad fram till nu , fortsatt med Pay for Slay-programmet och ingenting har förändrats.
Enligt rapporten, som också lyfts fram av JPost, skedde utbetalningarna den 25 oktober 2025 utan offentlig information. PMW menar att PA medvetet fördröjt utbetalningarna för att skapa intrycket av att systemet upphört, samtidigt som lönerna fortsätter betalas ut som vanligt. Civila mottagare får i oktober 2025 halva lönen för juni 2025, vilket speglar eftersläpning av de reducerade lönerna som PA betalat till sina civila anställda under den permanenta och alltmer akuta likviditetskrisen.
PA:s trovärdighet är förbrukad och FDD (Foundation for Defense of Democracies), ett opartiskt forskningsinstitut baserat i Washington DC, noterade att PA tidigare, på ett bedrägligt sätt, använt reformargumentet gällande avskaffandet av Pay for Slay-programmet.
Som ett första steg i fredsplanen släpptes 1968 arabiska fångar, den 13 oktober 2025, från israeliska fängelser. USA och FDD redovisade att PA totalt betalat 1400 miljoner SEK och att det bland de frisläppta 1968 fanns 316 miljonärer genom Pay for Slay-programmet.
Att Europa fortsätter tala om reformer, trots tydliga bevis på motsatsen, visar hur biståndspolitiken ofta kolliderar med verkligheten. PA får beröm för att ha stoppat något som i praktiken fortfarande pågår – bara med ny och lägre profil och med mindre insyn.
Jag har, i mina kontakter med UD och ledamöter i riksdagen med flera, påtalat att Sverige medverkar till att finansiera Pay for Slay-programmet och mötts av argumentet ”det är ej våra pengar” ett argument som också SIDA använder sig av ”Det är ej medel från SIDA utan egna medel”.
Oavsett om Sverige betalar direkt eller indirekt via EU för att finansiera PA:s löner, frigörs medel som används för Pay for Slay-programmet.
Till skillnad från PA, som får internationell finansiering, har PLO inte krav på ansvar inför de internationella givarna när det gäller dess budget. PA:s försök att hålla medel dolda beror på den öppenhet som krävs av internationella givare. 2020 tog PA bort den kategori som före 2020 i budgeten kallades ”Prisoners Ministry”, genom vilken terroristlönerna tidigare utbetalats i ett uppenbart försök att dölja utbetalningarna.
/Mikael Heinig
