När israeliska myndigheter nyligen beslutade att återuppta markregistrering på delar av Västbanken väckte det snabbt internationella reaktioner och rubriker om annektering. Men vad innebär beslutet egentligen – och vilken historisk kontext saknas ofta i rapporteringen?
Israeliska myndigheter har beslutat att återuppta lantmäteriregistrering i delar av Västbankens område C – de områden som sedan Osloavtalen står under full israelisk militär och civil kontroll. TT skrev Bred kritik mot Israels regler på Västbanken, då beslutet i internationella medier ofta beskrivits som ett steg mot formell annektering. Men stämmer den bilden av beslutet? Dr. Rinat Harash reder ut begreppen för Honest Reporting:
Vad handlar beslutet egentligen om?
Markregistrering är en administrativ process: mark mäts, kartläggs och förs in i officiella ägarregister. Det är inte detsamma som att ändra ett områdes juridiska eller politiska status. Västbankens slutliga ställning är fortfarande en fråga för framtida förhandlingar, och det påverkas inte formellt av att mark registreras i ett ägarregister. Det är en distinktion som sällan lyfts fram i nyhetsrapporteringen – men den är juridiskt central.
En historisk bakgrund som saknas
För att förstå varför registreringsfrågan är så komplicerad behöver man känna till vad som hände under den jordanska kontrollen av Västbanken 1948–1967. Under den perioden stoppades markregistreringsprocessen i stort sett helt, och icke-araber – i praktiken framför allt judar – hindrades från att registrera äganderätt till mark, konstaterar Dr Harash i sin artikel.
Det skapade ett rättsligt vakuum som aldrig fullt ut åtgärdades när Israel tog kontroll över området 1967. Israel genomförde heller aldrig någon heltäckande registreringsprocess. Resultatet är att stora markytor fortfarande saknar tydliga och uppdaterade ägarförhållanden – något som i decennier har drivit både rättsprocesser, politiska konflikter och ömsesidig misstro, för såväl palestinska som israeliska invånare.
Diskriminering och dubbla måttstockar
Kritiker beskriver det israeliska beslutet som diskriminerande eller rasistiskt. Men den kritiken riskerar att missa en viktig poäng: det system som nu delvis återupptas är tänkt att gälla samtliga invånare i område C, oavsett bakgrund. Det är en avgörande skillnad mot den jordanska ordning som föregick det – och som uttryckligen uteslöt judar från att registrera mark.
Inne i Israel har arabiska medborgare rätt att registrera mark i sina namn på samma villkor som andra medborgare. Registrering är inte formellt begränsad av etnicitet eller religion. Det är relevant kontext när man bedömer vad den israeliska modellen faktiskt innebär i praktiken.
Så vad är problemet då?
Den internationella kritiken handlar inte enbart om vad registrering är juridiskt sett, utan om vad den riskerar att leda till. Argumentet är att administrativa åtgärder på ockuperat territorium successivt skapar fakta på marken som försvårar en framtida politisk lösning – oavsett om de formellt ändrar suveräniteten eller inte.
Det är ett argument som kan förtjäna att tas på allvar. Men det är i så fall värt att notera att även passivitet formar verkligheten: att låta mark förbli oregistrerad under ett rättsligt arv präglat av diskriminering innebär inte neutralitet – det konserverar en otransparent och rättsosäker situation som drabbar människor på båda sidor.
Slutsats
Skillnaden mellan formell annektering och administrativ markregistrering är inte en teknikalitet – det är en juridiskt och politiskt meningsfull distinktion. Likaså är skillnaden mellan att bevara ett diskriminerande stopp och att öppna en process som formellt gäller alla invånare något annat än bara retorik.
Det betyder inte nödvändigtvis att det israeliska beslutet är oproblematiskt eller att alla invändningar är ogiltiga. Men utan den juridiska och historiska kontexten reduceras frågan i medierapporteringen till slagord – ”annektering” å ena sidan, anklagelser om partiskhet å den andra – snarare än en seriös diskussion om överlappande lagar, historiska orättvisor och konkurrerande anspråk i ett av världens mest komplexa konfliktområden.
Läs hela texten av Dr. Rinat Harash hos Honest Reporting: What Media Missed About Israel’s West Bank Land Registration Move
